Rökfria nikotinalternativ växer sig allt starkare i Europa, och tobaksfritt vitt snus är en av de snabbast växande produktkategorierna. Enligt en prognos från marknadsundersökningsföretaget Business Market Insights väntas den europeiska marknaden för nikotinportioner uppgå till cirka 1,06 miljarder euro 2030, med en årlig tillväxt på 6,2% mellan 2022 och 2030.
Vitt snus, eller mer korrekt nikotinpåsar, innehåller nikotin - antingen syntetiskt eller härlett från tobak - och smaktillsatser. En rapport från Europaparlamentet konstaterar att dessa produkter har varit tillgängliga sedan 2016. År 2021 användes de endast av 0,3% av den vuxna befolkningen i Europa. Användningen väntas dock tredubblas till 2025 och potentiellt nå 0,9%, och marknadsvärdet väntas fördubblas.
För närvarande är försäljningen koncentrerad till de nordiska och östeuropeiska länderna, med Sverige, Ungern och Danmark som de största marknaderna.
Avsaknad av reglering på EU-nivå
Även om EU förbjuder försäljning av tobaksvaror för användning i munnen, som det svenska snuset, omfattar denna begränsning inte nikotinpåsarna, som för närvarande inte omfattas av Europeiska Tobaksproduktdirektivet (TPD) från 2014. TPD reglerar traditionella tobaksprodukter och vissa nya tobaksprodukter, men nikotinportioner faller utanför dess tillämpningsområde.
Detta regleringsgap har lett till debatter i Bryssel om behovet av ett harmoniserat EU-omfattande tillvägagångssätt. Medan vissa beslutsfattare förespråkar strikt reglering, inklusive beskattning och reklamkontroll, hävdar andra att ett totalförbud skulle undergräva strategier för att minska tobaksskadorna genom att begränsa tillgången till säkrare alternativ.
Olika stater, olika policyer
I avsaknad av en EU-gemensam reglering har medlemsländerna hittills valt olika vägar: från förbud till att tillåta att de säljs utan några restriktioner. Vissa länder har klassificerat dem som livsmedel, medan andra betraktar dem som medicinska produkter eller tobaksvaror.
År 2025, Frankrike har tillsammans med länder som Tyskland, Belgien, Nederländerna och Luxemburg förbjudit försäljning av nikotinportioner. Och i Lettland får tobaksprodukter, inklusive nikotinportioner, inte säljas till personer under 20 år. I Tjeckien är det förbjudet för personer under 18 år att köpa nikotinportioner.
Andra länder, som Finland, Österrike och Ungern, har infört restriktioner när det gäller smaker, nikotinkoncentration och reklam. Samtidigt är nikotinportioner lagliga i många länder, till exempel Polen, Sverige och Storbritannien.
Sammanfattning
Det är fortfarande oklart i vilken riktning EU kommer att gå. De kan välja att gå för ett totalförbud mot nikotinportioner, som med tobakssnus. Eller så kanske de kan övertalas att fokusera på rökavvänjning. Det är sedan länge bevisat att rökfria produkter är säkrare alternativ för rökare.
Sveriges erfarenheter av snus (Sverige har lägst andel rökare i EU) bör tjäna som exempel när beslut fattas om nikotinportioner, eftersom det är en av de alternativa produkter som kan bidra till att strategin för att minska tobaksskadorna blir framgångsrik.
/Arpine
