Den svenska regeringen har starkt motsatt sig Spaniens förslag om att begränsa nikotinhalten i nikotinportioner. Enligt förslaget skulle Spanien förbjuda nikotinpåsar med mer än 0,99 mg per påse. Vilket i praktiken skulle förbjuda alla nuvarande produkter. I ett detaljerat uttalande till EU-kommissionen ifrågasätter Sverige både proportionaliteten och prioriteringarna bakom det spanska initiativet. De betonar vikten av fri rörlighet inom EU:s inre marknad.
Ett oproportionerligt förbud
Enligt den svenska regeringen skulle den föreslagna gränsen innebära ett totalförbud. Detta ses som en allvarlig inskränkning av den fria rörligheten för varor inom EU. Den regeln är en grundläggande princip som Sverige anser måste upprätthållas. Regeringen menar att Spanien inte har lyckats visa att dess folkhälsomål inte skulle kunna uppnås genom mindre restriktiva och mindre handelsstörande åtgärder. Därmed strider det föreslagna förbudet mot EU:s proportionalitetsprincip.
Lagstiftningens fokus verkar istället ligga på nikotinportioner, en rökfri produktkategori som generellt anses vara betydligt mindre skadlig än traditionella cigaretter.
Felaktiga prioriteringar inom folkhälsa
Sverige ifrågasätter också Spaniens prioritering av folkhälsoarbetet. Rökning är fortfarande den största hälsorisken i Spanien, med tusentals dödsfall årligen. Lagstiftningens fokus verkar istället ligga på nikotinportioner, en rökfri produktkategori som generellt anses vara betydligt mindre skadlig än traditionella cigaretter.
Statistiken visar tydligt på sambandet mellan lägre andel rökare och färre dödsfall i lungcancer. I Sverige, där användningen av snus och nikotinportioner är utbredd, är andelen manliga dagligrökare 5,9%, medan EU-genomsnittet är 22,3%. Detta återspeglas också i Sveriges mycket lägre dödlighet i lungcancer. Den svenska regeringen ser därför nikotinportioner som ett potentiellt verktyg för att minska de skador som är förknippade med rökning. Inte som ett nytt hot mot folkhälsan att förbjuda.
Behovet av balans och evidensbaserad politik
Sverige påminner medlemsländerna om att åtgärder för att skydda folkhälsan enligt EU-rätten måste vara proportionerliga och bygga på välgrundade bevis. EU-länderna har rätt att vidta åtgärder för att skydda folkhälsan, men sådana åtgärder får inte i onödan begränsa handeln. Sverige menar att Spanien inte tillräckligt har visat att nikotinportioner utgör ett sådant hot att ett de facto förbud skulle vara motiverat.
Sveriges position är tydlig: åtgärder riktade mot produkter som kan bidra till att minska rökningens skadeverkningar måste baseras på vetenskapliga bevis och respektera principerna för EU:s inre marknad. Med sitt formella uttalande hoppas Sverige kunna uppmuntra EU-kommissionen och andra medlemsländer att säkerställa att folkhälsoåtgärder förblir proportionerliga, motiverade och balanserade.
